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我國公共管理熱衷實名制

2019-11-09 00:59:30来源:励志吧0次阅读

我国公共管理热衷实名制,

为整治犯罪及不良短信问题,2006年中国将在全国范围内启动实名制据介绍,实名制出台后,现有的约2亿预付费用户也将重新进行实名登记资料图片

近段时间,中国的公共管理呈现出一种实名制依赖和崇拜症:为治理短信诈骗而要求实名制,为遏制炒房实行实名制购房制度,为治青少年瘾采取络游戏实名制......10月18日的《检察》对此刊文指出,实名制的透明监督效果实际只是一种幻觉,只存在于想象中,一个理性的公共部门应力避 实名制幻觉 的引诱

文章说,许多公共管理之所以都把眼睛瞄向了实名制,源于实名制满足了监管者一种透明监督想象:如果每个人都用实名购票,那里还会有黄牛党的炒票空间;如果每部都是实名登记,短信诈骗者就很容易暴露身份;如果娱乐从业者都实名登记、实名上岗了,见不得人的行为就会受到很大约束

文章指出,这种透明监督效果实际只是一种幻觉,因为 每个人会不会按照制度预期那样都用自己的实名 这本身就是一个需要监督实施的前提试想一下,为了保证每个人都用自己的实名上、买火车票,这需要多大的监督成本在整体诚信失范、配套制度缺失的环境下,监管者预期中的那个实名制根本难以实现

文章认为,实名制确实有 透明监管 的功能,可监督每个人都用自己的实名登记有太大的难度而且在造假技术日益炉火纯青的现实中,一个坏人能很容易钻过实名的漏洞,真正是 防君子而防不了小人 作为一种技术手段,实名制根本不能单独起作用,它的实施需要一系列 基础制度 的配套,缺乏了这些配套,实名制的透明监督效果仅仅存在于想象中

文章指出,正因为 实名制 的实施本身需要很大的监督成本,所以许多发达国家的公共管理越来越摒弃这种管理手段,而把精力放在建立一个完善个人信息体系上:无论你用不用实名登记,只要你做了坏事,管理部门都能通过一个相互勾连的信息系统查询到你的信息实名制实际代表着一种落后的公共管理技术和思维

文章最后说,从另一个角度看,一个现代社会中的公共部门也应尽力避免对公民提出 实名 的要求一个坦荡、守法的公民是不害怕做某事时留下自己实名信息的,不过 实名 虽非什么麻烦事儿,但过多的 实名 容易给人带来被窥视的不安感觉,随着社会开放度的不断扩展,公民应该拥有匿名做大多数事而不被人 窥视 的自由,遇到问题动辄要求 实名 则破坏了公民的这种自由感觉

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