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亞投行走向多邊治理的橋梁0

2019-11-09 04:06:01来源:励志吧0次阅读

亚投行:走向多边治理的桥梁

唯有以公开透明的决策过程,兼顾经济增长与法治、环境等要素,才会为亚投行积聚信誉,最终真正成长为一个全球性、高效能的多边开发融资机构

6月29日,50个成员国在北京签署了《亚洲基础设施投资银行协定》,亚投行的创建最终尘埃落定,中国既是第一大股东,也拥有关键事项的决定权中国从多边机制的接受者变成了创建者,亚投行是中国走向多边治理的桥梁,也是迈向世界大国的关键一步

亚投行,从理想到现实,用了不到两年,而它的成长则一直在路上一个具有生命力的多边组织必然包括效率、信誉等要素,只有经过实践检验之后,亚投行这一初生的多边组织才会得到更多的认可现在,亚投行已经变成了现实,而未来则是如何从现实出发,去实现最初的理想

亚投行协定的签署标志着这一组织的创建基本完成,投票权、治理结构以及相应的规则与规范是各成员国经过多轮磋商,并借鉴其他多边金融组织经验的智慧结晶亚投行不是世行和亚开行的替代者,而是有效的补充者,它的竞争力来自于更高的效率,更少的官僚气息一个多边国际组织如果缺乏有效的监督和制衡,就难免陷入官僚主义的泥潭,程序拖沓冗长,加上代表性逐渐被侵蚀,也就失去了吸引力

中国是亚投行的倡导者,也是最大的出资国,但是,亚投行不是中国的,而是新型的全球性的金融合作平台中国的出资额为30.34%,比预定的50%要少得多,而欧洲国家的广泛加入,也稀释了亚投行的"中国色彩"一个多边组织的建设过程,也难免受到集体行动逻辑的约束,"三个和尚没水吃",因此,需要主心骨,亚投行的"中国重心"是这个新生机构能够顺利建成和运转的关键

一个具有生命力的组织不仅需要资源的注入,也需要一套可以自我运转的程序,即便是其中最强大的国家或者个体也要受到这套程序的约束,唯有如此,程序才有可信度,而组织才有了内聚力规则和程序制定的过程必然伴随着成员国之间的权力和利益的博弈,一旦规则被制定出来,就需要遵守

中国目前拥有在重大事项上的否决权,但这也不意味着亚投行失去了开放性一方面,随着成员国的增加,中国的股权和投票权也会相应地被稀释;另一方面,作为"主心骨"的中国,也会有自我约束力不可否认,亚投行的创建过程的确充满了政治的博弈,但是其运营过程则需要以专业性和技术性为主要依据亚投行创建之初便受到日本、美国的质疑,唯有以公开透明的决策过程,兼顾经济增长与法治、环境等要素,才会为亚投行积聚信誉,最终真正成长为一个全球性、高效能的多边开发融资机构

亚投行,见证了中国实力转化为中国影响力,实力可以是单方面的,但是影响力则是双向的,需要在一个"非中心"的络中呈现出来亚投行的创建迈出了第一步,接下来,还有更多的挑战在等着我们

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